9月4日，國(guó)家檢察官學(xué)院舉行2018年秋季學(xué)期開學(xué)典禮，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍為學(xué)員們講授第一課。程丁?攝

“在法律監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的理念，我們都很認(rèn)同。請(qǐng)您再為我們講講‘贏’的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？”

“贏的標(biāo)準(zhǔn)就是案件辦到位、社會(huì)效果好、各方都滿意?！?/p>

9月4日，國(guó)家檢察官學(xué)院舉行2018年秋季學(xué)期開學(xué)典禮，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍開講第一課。在課堂互動(dòng)提問環(huán)節(jié)，共有7位學(xué)員提出了自己關(guān)心的問題，首席大檢察官以鮮活生動(dòng)的事例深入淺出一一作答，講到精彩處，課堂上不時(shí)發(fā)出會(huì)心的笑聲。

“今天是我到最高檢工作后第一次走上學(xué)院的講臺(tái)。在大檢察官研討班上，最高檢黨組明確提出大檢察官都要上講臺(tái)，這是落實(shí)‘檢察官教檢察官’的一個(gè)舉措。我先帶個(gè)頭！”面對(duì)在校學(xué)員和全體教職工共600余位聽眾，首席大檢察官這樣開場(chǎng)。

授課中，張軍圍繞“立足新時(shí)代，搶抓新機(jī)遇，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面”主題，從檢察工作新的時(shí)代坐標(biāo)、轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機(jī)、以理念變革引領(lǐng)工作創(chuàng)新、以空前力度加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、打造過硬檢察隊(duì)伍等五個(gè)方面，與學(xué)員們分享了“思想大餐”。

張軍就雙贏多贏共贏理念展開說，我們辦案時(shí)就要考慮“三個(gè)效果”，多宣傳其他部門的協(xié)助、支持工作，用多種方式實(shí)現(xiàn)各方滿意。要有監(jiān)督智慧、檢察智慧，始終堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督與辦案的辯證統(tǒng)一關(guān)系，與其他執(zhí)法司法部門形成良性、互動(dòng)、積極的工作關(guān)系，共同推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。

“隨著轉(zhuǎn)隸的順利完成，基層院編制和員額不足的情況凸顯。請(qǐng)問最高檢有沒有下一步的安排？”

“編制員額不足是相對(duì)的，要看力量、能力、組合上是不是符合科學(xué)、符合實(shí)際。最高檢正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定，建立員額遞補(bǔ)、淘汰機(jī)制，確保能者上、平者讓、庸者下。各級(jí)檢察長(zhǎng)要最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過能力建設(shè)、科學(xué)組合等多渠道多舉措，解決編制員額相對(duì)不足的問題?！睆堒娀卮稹?/p>

在授課中，張軍強(qiáng)調(diào)要以空前力度加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持以上率下、以下促上，各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭辦案，辦難案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。如果連案件都辦不了、辦不好，那就要考慮是否還合適在領(lǐng)導(dǎo)崗位。要重視多種方式、不同途徑的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合崗位需求加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。要真正把辦案質(zhì)量作為生命線，嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任。要提升辦案效率，讓正義早點(diǎn)來到。

在回答學(xué)員有關(guān)涉法涉訴案件如何正確看待、如何處理所謂“非法信訪”問題時(shí)，張軍表示，信訪工作要堅(jiān)守法治底線，不能無原則讓步，對(duì)完全無理的申訴就是不能支持。守住底線的同時(shí)，更要做好釋法說理等工作，這是我們的職責(zé)。如果真正樹立以人民為中心的理念，把自己擺進(jìn)去，就會(huì)由衷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感。以人民為中心，要進(jìn)行司法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)提供更優(yōu)更實(shí)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，不僅要滿足人民群眾已經(jīng)提出的司法需求，更要滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面未提出、潛在的、更高層次的需求。

“基層干部，尤其是年輕和非員額檢察人員流失嚴(yán)重，如何鞏固培育基層力量？”

“改革就是大浪淘沙，這很正常。各級(jí)檢察長(zhǎng)要有擔(dān)當(dāng)更要有辦法，用感情留人，用事業(yè)的發(fā)展感召人?！睆堒娋痛蛟爝^硬檢察隊(duì)伍著重強(qiáng)調(diào)，要始終把政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢要求。既要突出檢察官這個(gè)重點(diǎn)，又要充分考慮未入額人員的發(fā)展通道和職業(yè)保障。突出基層導(dǎo)向，健全人財(cái)物向基層傾斜的政策保障體系。

“最高檢對(duì)落實(shí)司法責(zé)任制有無新的具體舉措？”

“司法責(zé)任制隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革要進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化辦案檢察官和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”張軍表示，最高檢黨組決定以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)、突破口，破解刑事檢察與民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察工作發(fā)展不平衡等問題，解決司法責(zé)任制落實(shí)不到位等痼疾。今后，要通過嚴(yán)格追責(zé)確保司法責(zé)任制落實(shí)到位，確保各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部有位必須有為。

“檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中能否被賦予更多調(diào)查取證權(quán)？”

“我們積極提出建議，爭(zhēng)取在人民檢察院組織法修改中把相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)去。如果實(shí)在有困難，我們要先深入實(shí)踐，形成經(jīng)驗(yàn)，將來固定在法律或者司法解釋中。這項(xiàng)工作剛剛開始，不可能各項(xiàng)機(jī)制都很健全，要靠我們努力?！?/p>

首席大檢察官講得投入，學(xué)員聽得入神，第一課不知不覺超時(shí)了……