每一名檢察官都要有案例意識!
最高檢召開案例指導(dǎo)工作委員會會議部署案例工作
5月7日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持召開最高檢案例指導(dǎo)工作委員會會議,研究部署案例工作。
最高檢各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)部門工作人員參加會議。
一個案例勝過一打文件。檢察機關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法,最終要落到辦案上。怎樣加強案例工作,用好案例這本“法治教科書”,指導(dǎo)辦案、以案釋法,匯聚法治建設(shè)的強大合力?5月7日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持召開最高檢案例指導(dǎo)工作委員會會議,研究部署案例工作。
加強案例工作,選是基礎(chǔ)、編是關(guān)鍵、用是核心。會議聽取了案例編選和研究部門的工作匯報。與會人員結(jié)合當前檢察案例工作的實際,圍繞選用、制發(fā)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)就加強案例工作找問題、提思路、明舉措。
“案例是各級檢察院的‘剛需’!”張軍與大家討論時說,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對檢察工作包括案例工作提出新的更高要求,各級檢察院、每一名檢察官都要有案例意識!要通過用好案例把系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向落實,突出抓基層打基礎(chǔ),以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
如何滿足各級檢察院的案例“剛需”?制發(fā)案例的目的、意義是什么?張軍結(jié)合案例作出闡釋——檢察機關(guān)編寫、制發(fā)案例,最根本的目的是指導(dǎo)引領(lǐng)各級檢察機關(guān)監(jiān)督辦案,落實誰執(zhí)法誰普法要求,加強法治宣傳教育,促進全社會養(yǎng)成法治觀念,讓人民群眾在每一個案例中感受到公平正義。圍繞這樣的目的,在案例報送、選編、制發(fā)時就要把握一個關(guān)鍵問題——案例要解決什么問題,對檢察監(jiān)督辦案能起到什么作用?編寫中,就要把事理、情理、法理講清楚寫明白,把案例中體現(xiàn)的政治智慧、法治智慧、檢察智慧闡述清楚,把案例的爭點、問題的焦點、為什么這樣辦的理由闡述清楚。?
案例是檢察業(yè)務(wù)工作的鏡子。如何通過這面鏡子照出“問題”、提升辦案?張軍要求最高檢相關(guān)部門加強案例工作的督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)案例編發(fā)、應(yīng)用中的問題,促進案例工作落實,通過強化督導(dǎo),提升最高檢自身業(yè)務(wù)能力水平。
不捕的指導(dǎo)性案例、公安機關(guān)申請復(fù)議復(fù)核的指導(dǎo)性案例要補“短板”,自行補充偵查的指導(dǎo)性案例尚屬空白……圍繞努力做到指導(dǎo)性案例全覆蓋,張軍提出,指導(dǎo)性案例不能有死角,“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”都應(yīng)當有鮮活、針對性強的案例發(fā)揮重要的辦案指導(dǎo)作用。
怎樣敏于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)案例?張軍認為,一些有影響的案件,從發(fā)案之初,就要敏銳發(fā)現(xiàn)案件的獨特性,加強對地方檢察機關(guān)的辦案指導(dǎo),從一開始就朝著辦成典型、指導(dǎo)性案例的目標去培養(yǎng)。最高檢各部門都要加大對下指導(dǎo)力度,尤其是加大對中西部檢察機關(guān)的指導(dǎo)力度,通過選好用好指導(dǎo)性案例推動各地檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
案例的生命在于應(yīng)用,價值在于指導(dǎo)。圍繞用好指導(dǎo)性案例和典型案例,張軍提出,辦案檢察官要重視對指導(dǎo)性案例的學(xué)習(xí)研究,在弄懂弄通的基礎(chǔ)上真正把指導(dǎo)性案例用起來,參照指導(dǎo)監(jiān)督辦案,確保辦理的每一起案件都取得良好的政治效果、社會效果和法律效果。為此,要探索構(gòu)建案例強制檢索制度,有關(guān)法律文書要寫明以哪一指導(dǎo)性案例作為參考借鑒及理由。
就加強案例的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,張軍最后強調(diào),要從堅持政治自覺、法治自覺、檢察自覺的高度把案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓實抓牢,最高檢各業(yè)務(wù)部門要帶頭做好表率。
最高檢黨組副書記,常務(wù)副檢察長童建明就加強案例工作提出具體要求。最高檢檢委會專職委員萬春、張志杰出席會議。