從政提醒-當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪疑點(diǎn)問題解析
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責(zé)任編輯:周密
版次:1
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裝幀形式:平裝
ISBN:ISBN 978-7-5102-0756-3
開本:16開
本輯《叢書》作為黨員干部了解職務(wù)犯罪知識(shí)的一本通俗讀物,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和教育性。它針對(duì)當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部困惑的職務(wù)犯罪問題,并結(jié)合當(dāng)前辦理國(guó)家工作人員犯罪案件中的難點(diǎn)和疑點(diǎn),運(yùn)用法律分析方法,以案講法,以案釋法,力圖幫助讀者把握罪與非罪、此罪與彼罪的界限,使枯燥的法律條文變得通俗易懂,使讀者從中獲得深刻的啟迪和警示。本書對(duì)于提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員的法律知識(shí)水平,增強(qiáng)他們的法律意識(shí),使讀者更好地學(xué)法、懂法、知法、守法具有較大的借鑒意義。
顧軍,男,56歲(1956年12月生),漢族,河北棗強(qiáng)人,1980年9月入黨,1976年3月參加工作,中央黨校在職大學(xué)(中央黨校函授學(xué)院政法專業(yè))。 現(xiàn)任北京市人民檢察院第二分院檢察長(zhǎng)。曾任北京市人民檢察院分院經(jīng)濟(jì)處副處級(jí)檢察員,法紀(jì)檢察處副處長(zhǎng),法紀(jì)檢察處副處長(zhǎng)、正處級(jí)檢察員,北京市人民檢察院集體經(jīng)濟(jì)管理處處長(zhǎng)、檢察員,檢察行政處處長(zhǎng)、檢察員,計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處處長(zhǎng)、檢察員,北京市人民檢察院第二分院黨組成員、副檢察長(zhǎng),西城區(qū)人民檢察院黨組書記、副檢察長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng),黨組書記、檢察長(zhǎng)。2011年11月北京市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)。
目錄
前 言……………………………………………………… /1
一、職務(wù)犯罪主體的界定………………………………………… /1
什么是職務(wù)犯罪? ………………………………………………… /2
職務(wù)犯罪的種類有哪些? ………………………………………… /4
“國(guó)家機(jī)關(guān)” 如何界定? …………………………………………… /5
如何正確理解“從事公務(wù)” ……………………………………… /8
準(zhǔn)國(guó)家工作人員的范圍界定……………………………………… /10
國(guó)家工作人員與國(guó)家公務(wù)員有什么區(qū)別? ……………………… /15
國(guó)家工作人員與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員如何區(qū)別? ………………… /17
什么是受委托從事公務(wù)的人員? ………………………………… /19
國(guó)有企業(yè)承包人是否可以構(gòu)成貪污罪的主體? ………………… /21
教師能構(gòu)成受賄罪的主體嗎? …………………………………… /23
不是國(guó)家工作人員怎么犯了貪污罪? …………………………… /24
假冒的國(guó)家工作人員能否成為職務(wù)犯罪主體? ………………… /26
二、貪污罪的認(rèn)定………………………………………………… /28
什么是貪污罪? …………………………………………………… /29
貪污罪與職務(wù)侵占罪有什么區(qū)別? ……………………………… /30
盜竊罪與職務(wù)侵占罪如何區(qū)別? ………………………………… /32
構(gòu)成貪污罪的貪污手段有哪些? ………………………………… /35
在公務(wù)活動(dòng)中接受禮品應(yīng)當(dāng)交公而未交公的能否認(rèn)定為
貪污罪? ………………………………………………………… /38
利用職務(wù)上的便利采取非法手段獲取合法收入的能否構(gòu)
成貪污罪? ……………………………………………………… /41
收受贊助款回扣是受賄還是貪污? ……………………………… /43
挪用公款在什么情況下可定為貪污罪? ………………………… /44
采取了開假收據(jù)、造假賬、假報(bào)表的做法來平公司賬目
的行為是否構(gòu)成貪污罪? ……………………………………… /48
承租人侵吞變賣設(shè)備款的行為應(yīng)如何定罪? …………………… /51
債權(quán)能否成為貪污罪犯罪對(duì)象? ………………………………… /52
貪污犯罪的對(duì)象為國(guó)有企業(yè)違規(guī)違法所得應(yīng)如何認(rèn)定? ……… /52
國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便未經(jīng)單位集體研究, 擅自
將本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移境外如何定罪? …………………………… /53
任某的行為是否構(gòu)成貪污罪? …………………………………… /54
用個(gè)人的車為單位抵債獲取差價(jià)如何定性? …………………… /58
利用職權(quán)虛構(gòu)欠款如何定罪? …………………………………… /60
國(guó)家工作人員利用職權(quán)設(shè)立私有公司承攬本單位工程從
中獲利的行為如何定性? ……………………………………… /61
非法占有公房使用權(quán)的行為應(yīng)如何定性處理? ………………… /64
三、賄賂類犯罪的認(rèn)定………………………………………… /67
什么是受賄罪? …………………………………………………… /68
違反補(bǔ)貼發(fā)放的原則和規(guī)定, 擅自撥付中央財(cái)政貼息款
獲益的行為是否構(gòu)成受賄罪? ………………………………… /69
傭金、回扣與賄賂有什么區(qū)別? ………………………………… /71
如何區(qū)分“中介費(fèi)” 與收受賄賂? ……………………………… /73
收受單位或個(gè)人“紅包”、“獎(jiǎng)金”、高檔煙酒等行為是否
構(gòu)成犯罪? ……………………………………………………… /75
國(guó)家工作人員搞技術(shù)咨詢和服務(wù)取得報(bào)酬是否
構(gòu)成受賄罪? …………………………………………………… /77
國(guó)家工作人員親屬利用國(guó)家工作人員職務(wù)之便索取、收受
他人財(cái)物的, 國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪? ……………… /78
如何認(rèn)定以下情形中國(guó)有單位人員是否構(gòu)成受賄罪? ………… /80
接受商業(yè)回扣是否構(gòu)成受賄罪? ………………………………… /83
沒有為請(qǐng)托人謀取非法利益是否構(gòu)成受賄罪? ………………… /85
事后受賄行為如何定性? ………………………………………… /86
受賄罪中“收而不受” 的行為應(yīng)該如何定性? ………………… /88
借款和受賄如何區(qū)別? …………………………………………… /90
假借第三方名義與人合作收取保底收益應(yīng)如何定性? ………… /91
利用職務(wù)之便與利用職務(wù)影響有什么區(qū)別? …………………… /93
什么是單位受賄罪? ……………………………………………… /94
如何把握行賄罪界定中的幾個(gè)關(guān)鍵問題? ……………………… /96
什么是對(duì)單位行賄罪? ………………………………………… /105
何種情形下單位向他人或單位行賄才構(gòu)成單位行賄罪? …… /106
單位行賄罪的特征是什么? …………………………………… /108
一人公司行賄也應(yīng)認(rèn)定為單位行賄? ………………………… /110
如何界定“不正當(dāng)利益”? ……………………………………… /111
社會(huì)上通常所講的“賄托” 可以構(gòu)成什么犯罪? …………… /114
低買高賣等交易型受賄行為應(yīng)如何認(rèn)定? …………………… /117
對(duì)“賣官鬻爵” 者如何定罪? ………………………………… /117
為攬活而行賄是否謀取不正當(dāng)利益? ………………………… /119
索要“促銷” 傭金是否受賄? ………………………………… /120
接受“免費(fèi)” 保姆是否構(gòu)成受賄罪? ………………………… /121
以單位名義索要財(cái)物占為己有如何定性? …………………… /122
沒有出資, 何以分紅? ………………………………………… /124
不是國(guó)家工作人員, 為何被控受賄罪? ……………………… /125
國(guó)家工作人員與其配偶共同受賄的, 如何認(rèn)定? …………… /126
如何認(rèn)定“特定關(guān)系人” 受賄? ……………………………… /129
受賄人不知財(cái)物價(jià)值如何判定犯罪數(shù)額? …………………… /131
收受財(cái)物答應(yīng)為他人謀取利益是否構(gòu)成受賄? ……………… /133
收受財(cái)物但對(duì)是否為他人謀利未予表態(tài)的形為能否認(rèn)定為受賄?
…………………………………………………………………… /134
受賄犯罪中如何認(rèn)定出資分紅? ……………………………… /136
行賄人檢舉他人受賄系立功嗎? ……………………………… /139
受賄后又濫用職權(quán)是否數(shù)罪并罰? …………………………… /140
利用影響力受賄罪如何認(rèn)定? ………………………………… /143
四、挪用公款犯罪的認(rèn)定……………………………………… /145
挪用公款不退還的含義是什么? ……………………………… /146
挪用公款中哪些內(nèi)容屬于用于非法活動(dòng)? …………………… /148
挪用公款的立案標(biāo)準(zhǔn)是多少? ………………………………… /149
挪用公款用于營(yíng)利活動(dòng)包括哪些內(nèi)容? ……………………… /150
將國(guó)有單位的資金挪用給集體單位以及含有國(guó)有集體成分的
單位使用, 是否構(gòu)成挪用公款罪? ………………………… /153
挪用公物是否也可以以挪用公款定罪? ……………………… /155
挪用公款罪是否包括公司負(fù)責(zé)人集體商定將單位資金借給
親屬的行為? ………………………………………………… /156
挪用公款罪是否包括通過第三方將公款轉(zhuǎn)借給他人炒股的
行為? ………………………………………………………… /158
公款挪出去但沒有使用, 是定既遂還是定未遂? …………… /160
法律對(duì)“挪用公款歸個(gè)人使用” 到底是如何規(guī)定的? ……… /161
如何定性將用公款預(yù)存話費(fèi)后獲贈(zèng)的手機(jī)據(jù)為己有? ……… /164
收受賄賂才挪用公款的行為如何處理? ……………………… /167
如何認(rèn)定用公款歸還個(gè)人欠款行為? ………………………… /168
如何定性挪用公款用于公司、企業(yè)注冊(cè)資金證明? ………… /169
金融憑證、有價(jià)證券是否屬于挪用公款的犯罪對(duì)象? ……… /169
“非法活動(dòng)型” 挪用公款行為如何認(rèn)定? ……………………… /171
“攜帶挪用的公款潛逃” 如何界定? …………………………… /173
五、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的認(rèn)定………………………………… /175
《刑法》是怎么規(guī)定私分國(guó)有資產(chǎn)罪的? …………………… /176
多次在不同人員范圍“私分” 國(guó)有資產(chǎn)的行為應(yīng)如何分別
評(píng)價(jià)? ………………………………………………………… /181
如何界定私分國(guó)有資產(chǎn)罪的犯罪對(duì)象? ……………………… /184
共同貪污與私分國(guó)有資產(chǎn)罪如何界定? ……………………… /187
貪污罪和私分國(guó)有資產(chǎn)罪到底有何區(qū)別? …………………… /190
國(guó)有企業(yè)改制中貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪如何區(qū)分? ……… /194
私自決定出租公房獲取收益的行為是否構(gòu)成私分國(guó)有資
產(chǎn)罪? ………………………………………………………… /198
私分國(guó)有資產(chǎn)罪與單位濫發(fā)獎(jiǎng)金等財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為的界限
是什么? ……………………………………………………… /202
隱瞞資金為部分員工買商業(yè)保險(xiǎn)如何定性? ………………… /204
六、其他涉財(cái)類職務(wù)犯罪的認(rèn)定…………………………… /206
國(guó)家工作人員將自己的錢存在境外不予申報(bào)是否構(gòu)成犯罪?
………………………………………………………………… /207
法律是如何規(guī)定巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的? …………………… /208
單位犯罪中個(gè)人要承擔(dān)什么責(zé)任? …………………………… /211
私分罰沒財(cái)物罪的定義是什么? ……………………………… /212
國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人“借雞下蛋” 是否構(gòu)成犯罪? ……………… /214
什么是為親友非法牟利罪? …………………………………… /215
領(lǐng)導(dǎo)私分單位收受的回扣款構(gòu)成何罪? ……………………… /217
國(guó)企改制中轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)行為的性質(zhì)應(yīng)如何界定? ………… /219
七、瀆職侵權(quán)類犯罪的認(rèn)定………………………………… /222
徇私枉法罪主體包括公安派出所的戶籍內(nèi)勤人員嗎? ……… /223
警察在非工作時(shí)間見死不救是否構(gòu)成犯罪? ………………… /224
司法工作人員在履行職務(wù)時(shí)為單位或小集體利益徇私枉法的,
應(yīng)如何認(rèn)定? ………………………………………………… /227
什么是私放在押人員罪和失職致使在押人員脫逃罪? ……… /229
如何正確認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪
中的幾個(gè)界限? ……………………………………………… /231
什么是徇私舞弊不移交刑事案件罪? ………………………… /233
治安聯(lián)防隊(duì)員能否構(gòu)成刑訊逼供罪的犯罪主體? …………… /235
什么是虐待被監(jiān)管人員罪? …………………………………… /238
國(guó)稅所所長(zhǎng)濫用職權(quán), 報(bào)復(fù)本所會(huì)計(jì)人員的行為, 是否構(gòu)成
打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪? ……………………………………… /241
什么是“人質(zhì)型” 侵犯公民人身權(quán)利的犯罪? ……………… /243
公安人員非法侵入他人住宅進(jìn)行搜查, 是定一罪還是數(shù)罪? … /247
什么是非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪? ………………………… /249
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工作疏忽而超額發(fā)放林木采伐許可證的,
能否構(gòu)成違法發(fā)放林木采伐許可證罪? …………………… /252
為下屬單位提供虛假貸款證明就一定構(gòu)成濫用職權(quán)罪嗎? … /254
辦案人員作偽證該如何定性? ………………………………… /255
為小集體利益, 交10 萬元就放人, 派出所所長(zhǎng)構(gòu)成何罪? …… /256
接受宴請(qǐng)后以不作為的形式放縱交通肇事嫌疑人構(gòu)成何罪?
………………………………………………………………… /257
什么是玩忽職守罪? …………………………………………… /259
丟失槍支釀成惡果如何處罰? ………………………………… /260
公安派出所工作人員, 擅離崗位, 導(dǎo)致嫌疑人自殺的, 是玩忽職守
還是意外事件? ……………………………………………… /262
什么是泄露國(guó)家秘密罪? ……………………………………… /264
八、中央紀(jì)委規(guī)定和“兩高” 司法解釋的解讀………… /271
“兩高” 《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》
的主要內(nèi)容有哪些? ………………………………………… /272
如何界定以交易形式收受賄賂? ……………………………… /272
實(shí)踐中如何區(qū)分以優(yōu)惠價(jià)格購買商品與交易型受賄犯罪的
界限? ………………………………………………………… /274
國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人干股的行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定? ……… /276
股權(quán)開始未轉(zhuǎn)讓, 后來登記轉(zhuǎn)讓的, 應(yīng)如何認(rèn)定受賄數(shù)額?
………………………………………………………………… /277
登記股值與轉(zhuǎn)讓股值不一致, 如何認(rèn)定受賄數(shù)額? ………… /278
如何理解以開辦公司等合作投資的名義收受賄賂的問題? … /279
實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何正確理解以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者
其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂的問題? …………………… /280
以賭博形式收受賄賂的問題在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何查證和認(rèn)定? … /281
特定關(guān)系人能否成為受賄罪的主體? ………………………… /282
如何理解特定關(guān)系人“掛名” 領(lǐng)取薪酬的問題? …………… /284
《意見》第8 條規(guī)定, “收受請(qǐng)托人房屋、汽車等物品, 未變
更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的, 不影
響受賄的認(rèn)定”, 這與《物權(quán)法》關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)等物品實(shí)行
登記變更的規(guī)定是否相悖? ………………………………… /285
《意見》對(duì)于收受財(cái)物后退還或者上交的, 區(qū)分兩種情形規(guī)定
了不同的處理意見, 這種區(qū)分的依據(jù)何在? ……………… /286
如何認(rèn)識(shí)在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利, 離職后收受賄賂的行為? … /287
正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策問題應(yīng)該不是一個(gè)具體問題,
《意見》最后一條對(duì)此予以特別強(qiáng)調(diào), 主要是出于哪些方面
的考慮? …………………………………………………… /289
職務(wù)犯罪的犯罪分子可以向哪些機(jī)關(guān)投案自首? …………… /290
職務(wù)犯罪分子在紀(jì)檢監(jiān)察部門采取調(diào)查措施期間交代罪行的,
能否認(rèn)定為自首? …………………………………………… /291
實(shí)踐中還有哪些行為可以認(rèn)定為自首? ……………………… /293
單位是否可以成為職務(wù)犯罪自首的主體? …………………… /294
怎樣才算是如實(shí)供述自己的罪行? …………………………… /296
犯罪嫌疑人不成立自首, 但如實(shí)交代犯罪事實(shí)的, 應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)
定處理? ……………………………………………………… /297
為什么追繳贓款贓物對(duì)貪污案件和受賄案件在量刑方面的
作用不同? …………………………………………………… /298
犯罪嫌疑人主動(dòng)退贓和辦案機(jī)關(guān)依職權(quán)追贓在考慮量刑時(shí)
是否有所區(qū)別? ……………………………………………… /299
將職務(wù)行為得到的犯罪線索予以檢舉、揭發(fā)能否認(rèn)定為
立功? ………………………………………………………… /300
犯罪嫌疑人在紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理時(shí)立功, 追究其刑事責(zé)任
時(shí)是否應(yīng)作為立功表現(xiàn)考慮? ……………………………… /301
立功線索和立功材料的來源對(duì)立功的認(rèn)定有何影響? ……… /302
犯罪嫌疑人的親屬“代為立功” 的行為在實(shí)踐中應(yīng)如何
認(rèn)定? ………………………………………………………… /304
立功線索應(yīng)滿足哪些條件? …………………………………… /305
如何正確理解《意見》中“無期徒刑以上刑罰” 的含義? … /306
后 記…………………………………………………………… /308
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